Η θεσμοθέτηση ως υποχρεωτικής της προσχολικής εκπαίδευσης κρίνεται απολύτως απαραίτητη, σύμφωνα με επιστημονικές μελέτες στις οποίες επισημαίνεται η αποφασιστική συμβολή της εκπαίδευσης κατά την προσχολική ηλικία στη σχολική πορεία και στην ακαδημαϊκή εξέλιξη των παιδιών, καθώς και στην προσαρμογή τους στη σύγχρονη κοινωνία. ( Το Βήμα 26-11-2006 σελ.Α47)
Σύμφωνα με το άρθρο 3 του θεμελιώδη εκπαιδευτικού νόμου 1566/1985 η φοίτηση στα νηπιαγωγεία γίνεται υποχρεωτική σταδιακά και κατά περιοχές της χώρας που ορίζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων, Υγείας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων και Οικονομικών.
Έτσι ικανοποιώντας τις πιέσεις της διδασκαλικής ομοσπονδίας για προσλήψεις νηπιαγωγών, και σύμφωνα με το πνεύμα του αρχικού νόμου, το ΥΠΕΠΘ με το νόμο 3518, άρθρο 73, ΦΕΚ 272 τ.Α΄21-12-2006 ρυθμίζει ότι … Η φοίτηση στα νηπιαγωγεία είναι διετής και εγγράφονται σε αυτά νήπια που συμπληρώνουν την 31η Δεκεμβρίου του έτους εγγραφής ηλικία τεσσάρων (4) ετών. Η φοίτηση όσων την 31η Δεκεμβρίου του έτους εγγραφής συμπληρώνουν ηλικία πέντε (5) ετών είναι υποχρεωτική και στην περίπτωση αυτή έχει εφαρμογή το δεύτερο εδάφιο της παρ. 3 του άρθρου 2 του ν. 1566/1985.
Έτσι φτάσαμε από τις αρχές του 2007 στην καθιέρωση ενός υποχρεωτικού έτους προσχολικής αγωγής για τους 5χρονους μαθητές οι οποίοι ενώ έως τώρα ‘’ φοιτούσαν ‘’ σε παιδικούς σταθμούς δήμων ή ιδιωτικούς θα πρέπει να μεταπηδήσουν σε νηπιαγωγεία, λειτουργούντα υπό την εποπτεία του υπουργείου Παιδείας. Μέχρι εδώ καλώς.
Έλα όμως που και ‘’υμείς τυγχάνομεν ‘’ γονείς 5χρονης και συμμορφούμενοι την εγγράψαμε στο νηπιαγωγείο της περιοχής μας. Ως εργαζόμενοι σχολνάμε μετά τις 2 το μεσημέρι και εκείνη την ώρα ή τουλάχιστον μεταξύ 14:00 και 15:00 φανταζόμασταν ότι θα μπορούσαμε να την παραλαμβάνουμε. Από το νηπιαγωγείο όμως μας εξήγησαν ότι πρέπει να την πηγαίνουμε μετά τις 8:00 δηλαδή στις 8:15 και να την παίρνουμε στις 12:15. Εδώ ακριβώς εδράζεται το πρόβλημα. Το διδακτικό ωράριο των Νηπιαγωγείων που ορίστηκε με την αριθμ. 51699/21-5-2002 (ΦΕΚ 679, τ. Β΄/2002), Υπουργική Απόφαση: έχει ως εξής:
o Χρόνος υποδοχής νηπίων: 08.15΄ – 8:30΄
o Χρόνος εφαρμογής του ημερήσιου προγράμματος: 08.30΄- 12.15΄
Ο χρόνος διαλείμματος (20΄-25΄, σε μια ή δυο περιόδους), ορίζεται από το Σύλλογο διδασκόντων και αναγράφεται στο ημερήσιο πρόγραμμα.
Χωρίς να επιδιώκω μία αντιπαράθεση και τιμώντας τον εκπαιδευτικό ρόλο των Νηπιαγωγών αδυνατώ μέχρι σήμερα να αντιληφθώ γιατί εργάζονται έως 4,5 ώρες την ημέρα. Στους δημοτικούς, πλέον, παιδικούς σταθμούς μπορείς να πάρεις τα παιδιά σου μετά τις 14:00. Να σημειωθεί ότι οι παιδικοί σταθμοί λειτουργούν έως τις 16:00 το απόγευμα, δεν κάνουν 15νθήμερες διακοπές Πάσχα και Χριστουγέννων, ενώ οι καλοκαιρινές διακοπές είναι μόνο τον Αύγουστο. Αντίθετα, τα νηπιαγωγεία λειτουργούν έως τις 12.30 και ακολουθούν το πρόγραμμα διακοπών των δημόσιων σχολείων.
Κάποιος θα μπορούσε να μου απαντήσει … έτσι είναι ο νόμος…, ναι, αλλά από τη μία πλευρά ο νόμος με αναγκάζει και ορθά να γράψω το παιδί μου σε δημόσιο νηπιαγωγείο και από την άλλη με αναγκάζει να το παραλάβω στις 12:15. Και ερωτώ ποιος εργαζόμενος μπορεί να το πάει στις 8:15 και κατόπιν να παρουσιαστεί στη δουλειά του κατά τις 8:30 δηλαδή; Από την άλλη ποιος εργαζόμενος (πλην των Νηπιαγωγών) σχολάει στις 12:15 ώστε να προλαβαίνει να πάρει το παιδί του; Μοναδική λύση οι παππούδες, οι συγγενείς και οι φίλοι. Γιατί όμως ο νόμος να τους υποχρεώνει και αυτούς;
Αριθμητικά σύμφωνα με το Κέντρο Εκπαιδευτικής Έρευνας τα Νηπιαγωγεία στην Ελλάδα την περίοδο 2004 -2005 ανέρχονται σε 5638 περίπου (στον πίνακα δεν περιλαμβάνονται 124) στα οποία εργάζονται περίπου 8230 νηπιαγωγοί και φοιτούν σχεδόν 136.000 νήπια. Δηλαδή τουλάχιστον 136.000 γονείς, παππούδες, συγγενείς και φίλοι ταλαιπωρούνται καθημερινά προκειμένου να παραλάβουν τα νήπια στις 12:15 (εάν θεωρήσουμε ότι η πρωινή προσέλευση μπορεί να λυθεί με μια μικρή υπέρβαση).
Η λύση δεν είναι ούτε το ολοήμερο Νηπιαγωγείο το εκπαιδευτικό πρόγραμμα του οποίου καθορίζεται από την αριθμ. 51700/Γ1 21-5-2002 (ΦΕΚ 679, τ. Β΄/2002), Υπουργική Απόφαση από τις 8.00 π.μ. μέχρι τις 15.45 μ.μ. και κατανέμεται στις δύο νηπιαγωγούς που το αναλαμβάνουν ως εξής:
o Διδακτικός χρόνος που καλύπτει η 1η νηπιαγωγός: 08.00 - 12.00 ενώ η 2η νηπιαγωγός: 11.45 - 15.45
o Χρόνος κοινής παραμονής και συνεργασίας νηπιαγωγών: 11.45 - 12.00.
Η φιλοσοφία και ο σκοπός του ολοήμερου είναι διαφορετικός από αυτόν του κοινού νηπιαγωγείου απευθυνόμενο σε γονείς με άλλες επαγγελματικές ανάγκες. Σταθερά σημεία του προγράμματος, τα οποία ορίζονται χρονικά στο ημερήσιο εκπαιδευτικό πρόγραμμα με ευθύνη των νηπιαγωγών, είναι τα ακόλουθα:
o Προσέλευση και αποχώρηση των νηπίων με την έναρ-ξη και λήξη του εκπαιδευτικού προγράμματος
o Πρόγευμα-γεύμα που ετοιμάζουν οι γονείς από το σπίτι
o Διαλείμματα
o Χρόνος ανάπαυσης στον ειδικά διαμορφωμένο χώρο που ονομάζεται «γωνιά ξεκούρασης».
Είναι προφανές ότι το ωράριο των Νηπιαγωγείων χρήζει άμεσης αναθεώρησης με αυξητικά βεβαίως κριτήρια ώστε να μην προκαλεί αφενός την απίστευτη ταλαιπωρία τόσων ανθρώπων αφετέρου το κοινό αίσθημα των λοιπών εργαζομένων.