Σήμερα καλούμαστε να συζητήσουμε και να ψηφίσουμε τον προϋπολογισμό και το ετήσιο πρόγραμμα δράσης του 2012 εν μέσω μιας πρωτόγνωρης οικονομικής και κοινωνικής κρίσης. Μιας κρίσης σύνθετης μιας κρίσης πολλαπλών διαστάσεων, μιας κρίσης Εσωτερικής, Ευρωπαϊκής αλλά και Παγκόσμιας, μιας κρίσης με απροσδιόριστα αποτελέσματα.
Η Κρατική μηχανή βρίσκετε σε πλήρη σύγχυση, με χαρακτηριστικό παράδειγμα την κοινή υπουργική απόφαση για τον τρόπο κατάρτισης του προϋπολογισμού 2012 που απεστάλη στους Δήμους την 6-12-2012 όταν όλοι σχεδόν οι Δήμοι είχαν ολοκληρώσει την σύνταξη των προϋπολογισμών τους. Στις 6-12-2012 σκέφτηκαν να μας ενημερώσουν ότι μειώνονται τα έσοδα του δικού μας Δήμου κατά 2 περίπου εκατομμύρια και όταν υποτίθεται ότι από τον Ιούνιο οι δήμοι ξεκινούσαν τον σχεδιασμό τους με τις δημοτικές κοινότητες προσδιορίζοντας τα χρήματα που είχαν στην διάθεση τους για έργα.
Αν λάβουμε δε υπ’ όψη μας και τι προβλέπεται στον κρατικό προϋπολογισμό για την αυτοδιοίκηση τότε μπορούμε να καταλάβουμε πλήρως το πλαίσιο μέσα στο οποίο καλούμαστε να σχεδιάσουμε και να υλοποιήσουμε τον προϋπολογισμό 2012 του Δήμου μας.
Ο κωδικός για την Τοπική Αυτοδιοίκηση σε σχέση με το 2010 είναι μειωμένος κατά 2/3, συνολικά προβλέπονται μειώσεις στην επιχορήγηση των δήμων της τάξης του 32% σε σχέση με φέτος, που επίσης είναι μειωμένη κατά 35% σε σχέση με το 2010.
Μειωμένα κατά 500 εκατ. Ευρώ (11,5%) θα είναι τα έσοδα δήμων και περιφερειών από το κράτος (τακτικός προϋπολογισμός και πρόγραμμα δημόσιων επενδύσεων). Ειδικότερα: οι Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι (ΚΑΠ), από 3,5 δισ. φέτος, μειώνονται στα 2,4 δισ. ευρώ, δηλαδή μείωση της τάξης των 1,1 δισ. ευρώ, ενώ για τον Δήμο μας η μείωση είναι 1,2 εκ ευρώ.
-    Από το Πρόγραμμα Δημόσιων Επενδύσεων, η αυτοδιοίκηση θα λάβει το 2012 608 εκατ. ευρώ έναντι 630 εκατ. ευρώ το 2011 ενώ για τον δήμο μας η μείωση υπολογίζετε στο 0,9 εκ. ευρώ από την ΣΑΤΑ. Συνολικά δηλαδή για τον δήμο μας η μείωση φτάνει τα 2,1 εκ ευρώ από της κρατικές επιχορηγήσεις.
Για το αναπτυξιακό πρόγραμμα «ΕΛΛΑΔΑ» υπάρχει αδυναμία χρηματοδότησης γιατί το 75% θα είναι από τους ΚΑΠ και το 25% από Εθνικούς Πόρους (όπως ήταν και το πρόγραμμα «ΘΗΣΕΑΣ»), δηλαδή η Αυτοδιοίκηση μετά τις περικοπές που της έχουν γίνει, θα κληθεί να χρηματοδοτήσει με 2,4 δις, από τα 3,2 δις που αναλογούν στο «ΕΛΛΑΔΑ», που στην ουσία καθιστούν αδύνατη τη λειτουργία του προγράμματος αυτού.
Μέσα σε αυτό το περιβάλλον σχεδιάστηκε ο νέος ισοσκελισμένος προϋπολογισμός του Δήμου μας ύψους 19.500.840,00 ευρώ με τακτικά έσοδα 11.097.940,00 ευρώ έκτακτα έσοδα 3.065.000,00 ευρώ έσοδα παρελθόντων ετών που βεβαιώνονται για πρώτη φορά 311.000,00 € εισπράξεις από απαιτήσεις προηγούμενων οικονομικών ετών 1.033.400,00 € εισπράξεις υπέρ του δημοσίου και τρίτων 1.493.500,00 € και χρηματικό υπόλοιπο 2.500.000,00 €
ΣΥΝΟΛΟ ΕΣΟΔΩΝ 19.500.840,00 ΕΥΡΩ.
Ενώ στο σκέλος των εξόδων προϋπολογίσαμε: Έξοδα 12.448.374,00 €. Επενδύσεις 2.004.992,93 €
ΣΥΝΟΛΟ ΕΞΟΔΩΝ 19.500.840,00 ΕΥΡΩ
Πληρωμές υποχρεώσεων προηγούμενων ετών καθώς και αποδόσεις σε τρίτους 4.4497.197,94 € τέλος το αποθεματικό μας στις 550.275,13 €
Ο Προϋπολογισμός του 2012 είναι προσαρμοσμένος στις συνθήκες των καιρών, αξιόπιστος και ειλικρινείς αλλά δεν παύει να είναι ένας προϋπολογισμός λιτότητας. Το γεγονός της διαφαινόμενης μείωσης των εξόδων μας για το 2011 κατά 5 εκ (και λέμε 5 διότι τα υπόλοιπα 6,4 αφορούν έργα ΘΗΣΕΑ που δεν απεικονίζονται στο προϋπολογισμό του2012) μας δίνει τη δυνατότητα να ελπίζουμε, σε συνδυασμό βέβαια με το γεγονός ότι το 2012 ευελπιστούμε να ξεκινήσουμε με υποχρεώσεις προς προμηθευτές μειωμένες σε σχέση με το προηγούμενο έτος σίγουρα κάτι θετικό που καταδεικνύει βέβαια και την αντίληψη που έχουμε αλλά ταυτόχρονα τον σεβασμό μας στην τοπική αγορά σε τέτοιες δύσκολές στιγμές. Διότι όπως καταλαβαίνετε τα χρήματα αυτά είναι πολύ σημαντικά για τις τοπικές επιχειρήσεις.
Επιδιώξαμε, ο προϋπολογισμός και το ετήσιο πρόγραμμα δράσης να είναι μια σύνθεση των στόχων της Δημοτικής Αρχής και των αναγκών των συμπολιτών μας προσαρμοσμένο βέβαια και στην οικονομική και κοινωνική συγκυρία.
Με δεδομένη την οικονομική στενότητα, σταθερή μας επιδίωξη είναι η εξεύρεση και αξιοποίηση κάθε δυνατής πηγής χρηματοδότησης. Παράλληλα υποστηρίζουμε την οργάνωση του τμήματος εσόδων ώστε να μπορέσει να λειτουργήσει μεθοδικά στην κατεύθυνση της είσπραξης των απαιτήσεων των προηγούμενων οικονομικών ετών αλλά και του συστηματικού ελέγχου ώστε να μειωθούν τα φαινόμενα διαφυγής σε φόρους και τέλη.
Όμως δεν φτάνουν μόνο αυτά, οφείλουμε να προχωρήσουμε σε γενναίες αλλαγές στον τρόπο λειτουργίας των υπηρεσιών μας, μόνο μέσα από τον εξορθολογισμό της λειτουργίας τους θα μπορέσουμε να αφυπνίσουμε την μεγάλη δύναμη που διαθέτουμε ως δήμος ,θα μπορέσουμε να καταστήσουμε την δημοτική μηχανή αξιόπιστη απέναντι στους συμπολίτες μας.
Η ψήφιση του προϋπολογισμού σημαίνει για την δημοτική αρχή την βάση μιας πορείας για την επόμενη χρονιά, αποτελεί επιλογή με καθορισμό δεσμεύσεων που θα αποδώσουν καρπούς και αποτελέσματα προς όφελος των δημοτών. Ο προϋπολογισμός του 2012 στηρίχτηκε κατά την σύνταξή του στις διατάξεις του νόμου, μα και σε ένα βασικό κριτήριο αυτό της ειλικρίνειας και της αλήθειας. Στην πραγματικότητα ο προϋπολογισμός του Δήμου μας για το έτος 2012 είναι καθαρά μια πολιτική πράξη, μια πράξη ευθύνης με δεσμεύσεις για το μέλλον του Δήμου Παιονίας προσαρμοσμένος στην νέα πραγματικότητα της Ελληνικής Οικονομίας.